一、基本知識

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防汛

理念

1）小型水庫防汛做到工程安全、管理到位、應急有效；

2）防汛“三個責任人”和管理制度落實到位；

3）定期開展防汛安全檢查，嚴格控制汛限水位；

4）及時開展安全隱患治理，工程處于安全狀態；

5）要有應急預案和調度運用方案，儲備防汛物資

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汛期

時段

1）汛期是由季節性降水、融雪引起洪水多發時期；

2）汛期有凌汛、春汛、伏汛（夏汛）、秋汛，以伏汛為主，一般在5月至9月，具體根據氣候和降水情況確定

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暴雨

洪水

1）24小時降雨量50毫米以上強降雨稱為暴雨，暴雨可能引發洪水、泥石流和地質災害；

2）洪水是降雨、融雪形成徑流，庫水位、流量增大和消落的過程；

3）洪水特征有洪峰流量、洪水總量和洪水歷時三要素，洪峰流量是一次洪水過程的最大流量（立方米/秒），洪水總量是洪水總水量（萬立方米），洪水歷時是洪水起漲至落盡的經歷時間

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水雨情

1）水雨情是水庫防汛、調度和應急管理的重要信息；

2）水情主要是庫水位及變化，雨情主要是水庫集水區降雨量及降雨歷時和強度；

3）水雨情測報應當做到庫水位和降雨量測得到、報得出和掌握住

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水位

庫容

1）庫水位是水庫水面的海拔高程（米），特征水位主要有正常蓄水位、設計洪水位、校核洪水位、汛限水位；

2）庫容是水庫蓄水容量，總庫容是對應于校核洪水位的水庫庫容；

3）總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下的水庫稱為小型水庫，其中總庫容100萬-1000萬立方米的為?。?/span>1）型水庫，10萬-100萬立方米的為?。?/span>2）型水庫

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三大件

1）小型水庫一般由大壩、溢洪道、放水涵組成，分別發揮擋水、泄水、放水的作用，通常稱為小型水庫“三大件”；

2）大壩擋水形成水庫，溢洪道宣泄多余的洪水，放水涵為灌溉、供水提供輸水通道

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壩型

壩高

1）壩型指大壩型式，按筑壩材料主要分為土石壩、混凝土壩和砌石壩，按結構特點主要有均質土壩、粘土心墻壩、粘土斜墻壩，混凝土重力壩、拱壩，砌石重力壩，面板堆石壩等；

2）小型水庫壩型土石壩最為常見；

3）壩高指大壩的最大壩高，為建基面最低點到壩頂的最大高度

二、運行管護

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管理

制度

1）規范的管理制度是小型水庫安全運行的重要保障；

2）主要內容包括巡視檢查、水雨情測報、險情報告、調度運用、設備操作、維修養護、物資儲備、檔案管理等

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注冊

登記

1）已建成投入運行的水庫應當注冊登記，未按規定進行注冊登記的，屬違規運行，造成事故者嚴加追責；

2）按照《水庫大壩注冊登記辦法》，由水庫主管部門、管理單位（產權所有者）向水行政部門申報注冊登記，填寫注冊登記表，提供相關文件材料；

3）縣級水行政部門對小型水庫進行注冊登記，發放注冊登記證書，向上級主管部門備案；

4）情況變化的及時辦理變更登記

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調度

運用

1）調度運用方案是水庫調度運用的依據性文件；

2）依據調度運用方案，規范水庫調度運用；

3）汛期嚴格控制汛限水位；

4）嚴禁溢洪道設障，及時清理漂浮物、攔魚網等障礙物

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防汛

檢查

1）大壩、溢洪道、放水涵、庫岸邊坡等安全檢查；

2）閘門、啟閉設備、備用電源檢查，閘門啟閉測試；

3）溢洪道漂浮物、攔魚網、子堰等阻水障礙物檢查清理；

4）防汛物資、水雨情測報，及道路、通信、電力等保障；

5）巡查人員、制度落實情況，巡查記錄；

6）應急預案、搶險隊伍、預案演練情況

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巡視

檢查

1）巡視檢查要求，包括檢查部位、路線、重點、頻次；

2）做好巡查記錄，對重要問題持續觀察和比較；

3）發現工程異常要及時報告技術責任人或有關部門；

4）重點部位有壩頂及防浪墻，上游壩面及近壩水面，下游壩面，壩腳及排水棱體，壩后，兩壩肩及其上下游結合部；溢洪道進口、控制段、泄槽、消能段，溢洪道邊墻與土壩結合處；放水涵進口及周圍、涵洞洞身、出口周圍、消能工；閘門、啟閉機及電氣設備；庫岸邊坡；

5）重點問題有大壩變形，沉陷、裂縫、塌陷、隆起、滑坡；壩腳及壩后滲漏；溢洪道、放水涵結構破損、變形，與土壩壩體結合部位接觸滲漏

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常見

隱患

1.土石壩

1）防洪能力不足，防洪標準達不到設計或規范要求；

2）大壩穩定不夠，壩體單薄，變形裂縫，護坡缺失；

3）大壩滲流隱患，下游坡出逸點高，散浸、管涌、流土；

4）溢洪道結構破損，沖刷破壞，消能不足，與壩體結合部滲漏，邊墻高度不夠，出口沖刷壩腳；

5）放水涵老化破損，穿壩涵管接觸滲漏；

6）閘門、啟閉機及電氣設備老化失修，螺桿變形；

7）通信、供電、交通條件及管理用房等設施欠缺；

8）壩面雜草叢生，存在白蟻危害等。

2.混凝土壩和漿砌石壩

混凝土老化、結構變形位移、揚壓力增大和拱座穩定

三、安全管理

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安全

鑒定

1）大壩安全鑒定是水庫管理基本制度之一，是全面掌握大壩安全狀況的基本手段；

2）鑒定周期：首次鑒定在蓄水驗收或投入使用后5年內進行，以后每6-10年鑒定一次；壩高15米以下?。?/span>2）型水庫，在蓄水驗收或投入使用后每10年開展一次；運行中遇特大洪水、強烈地震、工程事故或重大異常后，及時組織專門鑒定；

3）基本程序。包括安全評價、技術審查、意見審定三個基本程序；安全評價由主管部門或管理單位委托專業單位承擔；縣級以上水行政部門組織技術審查并審定意見

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安全

鑒定

4）工作內容。評價內容包括工程質量、運行管理、防洪標準、結構安全、滲流安全、抗震安全、金屬結構安全等，壩高15米以下?。?/span>2）型水庫評價內容可適當簡化；

5）安全分類。通過鑒定將大壩安全狀況分為一類壩、二類壩、三類壩；一類壩是安全大壩，二類壩存在隱患，不及時處理可能發展加??；三類壩不安全，需要采取除險加固等措施消除安全隱患

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隱患

治理

1）對鑒定或督查指出的安全隱患及時進行治理；

2）制定除險加固或隱患治理方案，并組織實施；

3）隱患消除前采取降低庫水位等控制運用措施，做好應急準備工作

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防汛

搶險

1）加強檢查觀測，及早發現險情，做到搶早搶??；

2）做好物資儲備，落實搶險隊伍；

3）加強水雨情監測，正確研判險情，合理制訂搶險方案；

4）加強聯防聯控，發生突發事件及時啟動應急預案；

5）掌握險情報告、工程搶險、人員轉移等要求

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應急

管理

1）制定大壩安全管理（防汛）應急預案，并審查備案；

2）通過桌面推演、實戰演習等開展應急演練；

3）發現險情及時報告，開展工程搶險，組織人員轉移

四、安全保障

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度汛

安全

1）鑒定或督查指出的重大工程安全隱患情況；

2）除險加固、水毀修復，隱患整改方案包括治理責任、措施、資金、時限和預案；

3）工程缺陷的處置，閘門、啟閉機、備用電源等準備；

4）隱患消除前的控制運用和應急預案情況；

5）對符合降等或報廢條件的提出相應建議

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管理

保障

1）巡查管護人員、經費、物資、設備等管理能力；

2）閘門與啟閉機、防汛道路、通信、電力等保障條件；

3）水雨情測報、調度運用方案和應急預案編制修訂等重要環節

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防汛

準備

1）防汛物資儲備，搶險隊伍落實，應急演練；

2）泄洪警報設施和機制，溢洪道泄洪障礙清除；

3）庫區違規占用和危害大壩安全與防汛的活動清理